ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОФСОЮЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
КРАЕВЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБЩЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

Главная » 2018 » Октябрь » 26 » ВЫПЛАТЫ С УЧЕТОМ ДОПЛАТЫ ЗА СОВМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ: СРАВНИВАЕМ С МРОТ
08:03
ВЫПЛАТЫ С УЧЕТОМ ДОПЛАТЫ ЗА СОВМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ: СРАВНИВАЕМ С МРОТ

На практике довольно часто распространена ситуация, когда оклад сотрудника ниже "минималки", но с учетом систематических премий и доплат превышает установленный МРОТ. В каких случаях надо доводить оклад до МРОТ, а в каких - нет? Какие выплаты учитываются при сравнении зарплаты с МРОТ? Какие компенсации следует производить сверх минимальной заработной платы? В частности, наши читатели из города Камска (Республика Татарстан) задали вопрос: нужна ли доплата до МРОТ, если зарплата, состоящая из оклада и доплаты за совмещение должностей, превышает 11 163 руб.?

С каким МРОТ работодатель должен сравнивать зарплату своих работников?

С 1 мая 2018 года федеральный МРОТ составляет 11 163 руб. (ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ). Минимальная зарплата сотрудников, которые отработали месячную норму рабочего времени, не может быть ниже указанной суммы.

Обратите внимание! При сокращенном режиме рабочего времени зарплата не может быть меньше установленного МРОТ, так как работник выполняет свою норму.

В частности, для работников в возрасте до 18 лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально предусмотренной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени (ст. 92, 270 ТК РФ). Статьей 333 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени (не более 36 часов в неделю) установлена для педагогических работников. Для медицинских работников вводится сокращенная продолжительность рабочего времени, составляющая не более 39 часов в неделю (ст. 350 ТК РФ). Кроме того, на основании ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

- для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю;

- для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам спецоценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3-й или 4-й степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением может устанавливаться размер минимальной заработной платы, не распространяющийся на организации, финансируемые из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже МРОТ, предусмотренного федеральным законом. Если размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не установлен, применяется федеральный МРОТ.

В качестве примеров соглашений об установлении региональных МРОТ можно привести:

- Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Тульской области от 22.12.2017, которым для работников государственных и муниципальных учреждений области установлена минимальная зарплата в размере 11 440 руб., а для работников внебюджетной сферы - в размере 13 520 руб.;

- Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2018 год от 20.09.2017 N 323/17-С, согласно которому минимальная зарплата составляет 17 000 руб., при этом тарифная ставка (оклад) рабочего 1-го разряда - не менее 13 500 руб.;

- Московское трехстороннее соглашение на 2016 - 2018 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей (заключено 15.12.2015) (далее - Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Москве), которым минимальная зарплата установлена в сумме 17 300 руб.

От редакции. Чтобы узнать, какой МРОТ действует в регионе, можно воспользоваться сервисом "Минимальный размер оплаты труда" в ИСС "Аюдар Инфо": https://www.audar-info.ru/service/mrot.

Итак, если в регионе установлен свой размер минимальной заработной платы, надо ориентироваться на него. При этом ТК РФ допускает отказ работодателя от присоединения к соглашению по региональному МРОТ (ч. 3 ст. 133, ч. 9 ст. 133.1).

К сведению. В статье 1 Соглашения о минимальной заработной плате в Республике Татарстан от 18.01.2018 N 876-с закреплено, что минимальная заработная плата для работников, работающих на территории Республики Татарстан, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и местных бюджетов, с 1 января 2018 года устанавливается в размере 10 126 руб. в месяц. Минимальная заработная плата установлена в размере 70% стоимостной величины минимального потребительского бюджета в целом по Республике Татарстан за III квартал 2017 года. Однако, поскольку Соглашением размер минимальной заработной платы в субъекте РФ установлен ниже МРОТ, с 01.05.2018 применяется федеральный МРОТ в сумме 11 163 руб.

 

Когда правомерно выплачивать зарплату за месяц

в размере менее МРОТ?

Выплаты за месяц могут быть ниже установленного МРОТ. Это возможно, если работник не отработал норму рабочего времени за месяц (например, был в отпуске без сохранения зарплаты, болел, был отстранен от работы) или трудится на условиях неполного рабочего времени (ст. 93 ТК РФ). При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Ниже МРОТ может быть и зарплата при совместительстве. Минимальная зарплата совместителя определяется пропорционально отработанному им времени. Например, если сотрудник работает на четверть ставки, его заработок за месяц не может быть менее 2 790,75 руб. (11 163 руб. x 0,25 ставки) при условии, что в регионе действует федеральный МРОТ.

Кроме того, следует помнить, что сумма зарплаты, полученная работником на руки, может быть ниже МРОТ, так как при ее выплате налоговый агент удерживает НДФЛ.

 

Выплаты, учитываемые и не учитываемые

при сравнении зарплаты с МРОТ

Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее МРОТ, а компенсационные и стимулирующие выплаты должны применяться к окладу или тарифной ставке (Письмо Минтруда РФ от 20.12.2016 N 14-1/ООГ-11149).

При этом в зарплату, которую сопоставляют с МРОТ, не включают:

- премии к праздникам и юбилейным датам. Согласно позиции ВС РФ, изложенной в Определении от 27.12.2017 N 310-КГ17-19622, такие выплаты носят не стимулирующий, а социальный характер, не являются элементом оплаты труда, не обусловлены квалификацией работников, сложностью, качеством, количеством и условиями выполнения работы;

- оплату сверхурочных часов, так как сверхурочная работа выполняется работником по инициативе работодателя за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени (ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период) (ст. 152 ТК РФ);

- оплату труда в ночное время (ст. 154 ТК РФ);

- повышенную оплату работы с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 147 ТК РФ);

- зарплату внутренних совместителей. Выплаты внутренним совместителям производятся в рамках отдельного трудового договора, и, как было отмечено выше, размер таких выплат сопоставляется с МРОТ пропорционально отработанному времени.

Также не учитывается в составе минимальной зарплаты компенсация за использование работником личного имущества (инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов). Это обусловлено тем, что такая компенсация представляет собой возмещение расходов, понесенных работником при использовании личного имущества.

Какие компенсации следует включать в состав МРОТ? К таким компенсациям относятся, в частности, выплаты, производимые в размере среднего заработка (в том числе в связи с вынужденным отсутствием сотрудника на рабочем месте):

- компенсация в случае привлечения работника к исполнению государственных или общественных обязанностей (ст. 170 ТК РФ);

- компенсация в случае направления работника на обучение или его поступления в учебное заведение самостоятельно (ст. 173 - 177 ТК РФ);

- компенсация при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу (ст. 182 ТК РФ);

- компенсация на время прохождения работником обязательного медицинского осмотра (ст. 185 ТК РФ);

- компенсация в случае сдачи работником крови (ее компонентов) (ст. 186 ТК РФ).

Районные коэффициенты и процентные надбавки, выплачиваемые работающим на Севере. До недавнего времени не было единого мнения о том, включаются ли в состав минимальной зарплаты "северные" надбавки и районные коэффициенты.

В ряде дел, рассмотренных ВС РФ в 2016 году, содержится следующий вывод: если в состав ежемесячной заработной платы работника включен районный коэффициент, право работника на повышенный размер оплаты труда в соответствии со ст. 146, 148 ТК РФ в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено (определения от 19.09.2016 N 51-КГ16-10, от 08.08.2016 N 72-КГ16-4).

При этом ранее арбитры придерживались иного мнения: районный коэффициент (ст. 148 ТК РФ), как и процентная надбавка к заработной плате (ст. 317 ТК РФ), должен начисляться на зарплату в размере не менее МРОТ (Определение ВС РФ от 30.08.2013 N 93-КГПР13-2, Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденный Президиумом ВС РФ 26.02.2014).

Однако в Постановлении от 07.12.2017 N 38-П КС РФ признал взаимосвязанные положения ст. 129, ч. 1, 3 ст. 133, ч. 1, 2, 3, 4, 11 ст. 133.1 ТК РФ не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу они не предполагают включение в состав МРОТ (минимальной заработной платы в субъекте РФ) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно правовой позиции КС РФ повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении МРОТ, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав МРОТ.

В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным.

Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых следует обязанность государства установить такое правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает основанную на объективных критериях, включая учет природно-климатических условий осуществления трудовой деятельности, заработную плату всех работающих и не допускает применение одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении.

Коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях надо начислять сверх минимальной зарплаты, а не включать в нее. Соответственно, с МРОТ (минимальной зарплатой) нужно сравнивать размер зарплаты без учета районного коэффициента, а районный коэффициент и процентную надбавку выплачивать сверх МРОТ (минимальной зарплаты) в регионе.

Доплата за совмещение должностей. Работодатель может поручить сотруднику за дополнительное вознаграждение выполнять в течение рабочего дня (смены) дополнительную работу без освобождения от основной работы, определенной трудовым договором (ч. 1 ст. 60.2, ч. 1 ст. 151 ТК РФ).

Законодательством не установлены ни минимальный, ни максимальный размеры доплаты, а также правила, по которым она назначается. Размер доплаты определяется по соглашению между работником и работодателем с учетом содержания и объема дополнительной работы (ч. 2 ст. 151 ТК РФ).

Частью 2 ст. 60.2 ТК РФ предусмотрены следующие варианты при поручении сотруднику дополнительной работы:

- совмещение профессий (должностей) (по другой профессии (должности));

- расширение зон обслуживания, увеличение объема работы (по такой же профессии);

- исполнение обязанностей временно отсутствующего работника (по другой или такой же профессии (должности)).

Обратите внимание! Срок, в течение которого должна выполняться дополнительная работа, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. При этом работник вправе досрочно отказаться от ее выполнения, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня (ч. 3, 4 ст. 60.2 ТК РФ). Если поручение дополнительной работы определено при заключении трудового договора (дополнительного соглашения к трудовому договору), получение согласия работника не требуется.

 

По общему правилу доплату за совмещение должностей не нужно сравнивать с МРОТ.

Однако региональные соглашения могут включать положения, согласно которым в расчет "минималки" запрещено включать определенные выплаты.

В частности, в силу Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Москве сверх МРОТ должны выплачиваться компенсации и надбавки за сверхурочную, "вредную" и "опасную" работу, работу ночью, в выходные и праздники, за совмещение профессий и должностей, увеличение объема работы, исполнение обязанностей отсутствующего работника.

Согласно п. 3.1.3 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Москве размер минимальной заработной платы в Москве не является ограничением для реализации более высоких гарантий по оплате труда и включает минимальную сумму выплат работнику, отработавшему месячную норму рабочего времени, установленную законодательством РФ, и исполнившему свои трудовые обязанности (норму труда), включающую тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие выплаты, за исключением выплат, производимых в соответствии со ст. 147, 151, 152, 153, 154 ТК РФ.

 

Как довести размер зарплаты до МРОТ?

Довести уровень зарплаты до МРОТ можно за счет:

- повышения оклада;

- введения иных выплат, в частности установления специальной доплаты сотрудникам, заработная плата которых ниже МРОТ, или увеличения премиальных выплат.

Независимо от того, каким образом работодатель доводит уровень зарплаты до "минималки", необходимо внести коррективы в локальные нормативные акты и трудовые договоры.

Внесение изменений в кадровые документы

Если увеличен оклад

Внесение изменений в штатное расписание (должен быть издан соответствующий приказ) и трудовой договор (оформление дополнительных соглашений)

Если установлена доплата до МРОТ или предусмотрены дополнительные стимулирующие выплаты

Внесение изменений в трудовой договор (оформление дополнительных соглашений), положение об оплате труда, положение о премировании или другие локальные акты, действующие у работодателя

 

* * *

Итак, зарплата работников до удержания из нее НДФЛ не может быть ниже МРОТ. Если региональным соглашением установлен свой размер минимальной заработной платы и организация не отказалась от его применения, зарплата должна быть не ниже установленной на уровне субъекта РФ. При этом в минимальную зарплату не включается ряд выплат и компенсаций, в частности выплаты за внутреннее совместительство, компенсации за использование работником личного имущества, районные коэффициенты и процентные надбавки, выплачиваемые работающим на Севере. В отличие от внутреннего совместительства, выплаты за совмещение включаются в состав зарплаты, сравниваемой с МРОТ. В ситуации, когда в сумме оклад и доплата за совмещение должностей превышают МРОТ, у работодателя отсутствует обязанность доводить оклад до "минималки". Из этого правила есть исключение: когда в региональном соглашении, к которому присоединился работодатель, прямо указано, что такая доплата не включается в состав минимальной заработной платы.

 

"Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 7

Е.Л. Джабазян

Редактор журнала "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение"

Просмотров: 20 | Добавил: Nelli | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
avatar